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马鞍山市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)

征集状态: 已结束 征集时间:2017-12-06 截止日期:2017-12-06 阅读:72次

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《马鞍山市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》和《马鞍山市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》于2017年4月13日起至4月22日在马鞍山市人民政府门户网站及《马鞍山日报》进行了公示,面向社会征求意见。截至到4月22日24时,共收到电话、电子邮件、书面意见三种方式表达的意见建议共 8177条,其中电子邮件6939条,电话45个,书面意见1193份。意见建议主要集中在网约车排量、轴距方面。

一、网约车准入条件方面

(一)涉及燃油车排量意见建议共8035条

QQ截图20170904111113.png

(二)涉及燃油车轴距意见建议共7528条

QQ截图20170904111219.png

(三)涉及新能源汽车轴距2650mm以上或续航250Km以上意见建议共4596条

二、网约车标识方面

涉及网约车是否应具有统一标识意见建议共3670条

QQ截图20170904111312.png

三、其它方面

 

除上述意见建议外,尚有涉及网约车其它方面意见建议共计5456条,其中有效意见建议共645条、无效意见建议共4811条。

有效意见共涉及七个方面:

(一)网约车运价方面意见建议8条,其中网约车运价高于巡游出租汽车运价50%以上建议7条;网约车运价应该为政府定价意见1条。(建议未采纳原因:《马鞍山市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》第四条规定网约车运价实行市场调节价,市人民政府在必要时可以实行政府指导价。主要考虑进入网约平台公司的车型复杂多样,档次高低不一,难以统一定价,以及交通运输部等七部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三条规定:网约车运价实行市场调节价,城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。鉴于上述因素,拟定我市网约车运价执行市场调节价,市人民政府在必要时可以实行政府指导价。网约车的运价是由平台公司制定的,乘客可以预知价格,自主选择。据了解全省所有地市目前对网约车运价都实行市场调节价。)

(二)网约车数量不要进行管控类建议620条。(《马鞍山市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》中未对数量进行管控,主要是依据国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》精神,结合我市城市特点、社会公众多样化出行需求和出租汽车发展定位,综合人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、出租汽车里程利用率等因素,提出了合理把握出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例,建立动态监测和调整机制,按照市场调控原则稳步推进,不断满足市民个性化出行需求。)

(三)加强网约车市场管理类建议11条。(我局会积极按照交通运输部等七部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》“第五章监督检查”和“第六章法律责任”有关要求,对我市网约车市场进行监管,维护行业稳定。)

(四)网约车及驾驶员准入需要本市户籍建议2条。(建议未采纳原因:《马鞍山市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》第十五条第五款:具有本市户籍或者取得本市居住证。主要是考虑执业因素,要求从业人员具有相对稳定性、熟悉本地道路、人文历史和旅游景区等,同时又考虑了外来务工人员来我市就业,确定为本市户籍或者具有本市居住证也是与现有巡游出租车驾驶员要求保持一致。)

(五)建议网约车准入使用年限不超过2年建议1条。(建议未采纳原因:《马鞍山市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》第十一条第四款:车辆初次注册日期至申请时未超过3年。关于“使用年限未超过3年”是根据省交通运输厅关于出租汽车行业改革及网约车实施意见宣贯会议精神,在省运管局专家指导下,芜湖、六安、安庆、铜陵、池州、马鞍山、黄山、宣城沿江八市网约车新政专家论证会达成的统一共识。)

(六)建议网约车政策尽快实施建议3条。(出租汽车行业改革和网约车政策的出台,关系到出租汽车行业的发展和社会的稳定。自2016年7月28日国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和交通运输部等七部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两个政策出台后,我局按照市政府《关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》(马政〔2015〕28号)的要求和省交通运输厅统一部署,广泛开展调查研究、征求社会各界意见、开展专家论证、实施风险评估、开展合法性审查,积极稳妥推进我市网约车政策的完善和制定。)





     意见征集原文:http://www.songberries.com/content/article/6052811